空气与能源简报|那些开展了臭氧专项行动的城市，成效如何？
2021年12月29日
作者：亚洲清洁空气中心分析师 王秋怡
9月，臭氧是影响优良天数的最主要污染物，168个重点城市中有161个城市首要污染物均为臭氧，京津冀地区仍是臭氧超标重灾区。与此同时，过半数开展了臭氧专项行动的城市今年1-9月臭氧浓度实现同比下降。
从能源电力情况来看，9月火电、风电增速较上月回升。
一 全国空气质量
9月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为91.5%，同比下降0.2个百分点；PM2.5平均浓度为19微克/立方米，同比下降9.5%；臭氧平均浓度为138微克/立方米，同比上升3.8%。
臭氧污染高发季连续超标城市数量有所增加
9月，臭氧仍是影响优良天数的最主要污染物，168个重点城市中有161个城市首要污染物均为臭氧，整体臭氧平均浓度为159微克/立方米，同比上升0.6%。有72个城市连续两年（2020-2021）9月臭氧浓度超标，其中22个城市的臭氧浓度同比上升。
9月全国168个重点城市中臭氧浓度最高城市为浙江省杭州市，臭氧浓度达到208微克/立方米；同比增幅最大城市为广东省东莞市，臭氧浓度同比增长20.7%，达到203微克/立方米。
连续两年9月臭氧超标且同比增长的城市
5-9月是我国臭氧污染的高发季，与去年相比，今年5月和7月臭氧超标城市比例有所下降，6月、8月和9月超标城市比例有所上升。与2019年相比，今年5-9月各月超标城市比例均有所下降。
2019-2021年5-9月臭氧超标城市比例
京津冀地区仍是臭氧超标重灾区
今年168个重点城市中有38个城市在5-9月期间连续五个月每月臭氧浓度超标，连续超标城市数量较去年增加4个。与去年同期相似，今年连续超标城市集中于京津冀和汾渭平原地区，特别是山东、山西、河北、河南等省份。江苏省南部也有6个城市连续五个月臭氧超标。
2021年5-9月臭氧连续超标城市
与去年相比，今年新增了10个臭氧连续超标的城市，主要位于京津冀地区，其中山西省新增4个城市，另有6个城市退出连续超标之列。有28个城市连续两年5-9月每月臭氧浓度超标。
5-9月臭氧连续超标城市变化
过半数专项行动城市臭氧浓度同比下降
今年全国有23个城市开展了臭氧专项行动（点击查看），在全年中臭氧浓度偏高的5-9月，有针对性地进行攻坚治理。截至9月，这些实施臭氧专项行动的城市中，有13个城市的臭氧浓度同比下降。其中，廊坊、唐山、天津等城市尽管仍处于超标水平，但降幅显著。
然而，开展臭氧专项行动的城市中，仍有8个城市在5-9月期间的臭氧浓度同比上升，2个城市持平。尤其需要指出的是太原、临汾、杭州，这些城市臭氧浓度较高，同比升幅也较高。
专项行动城市1-9月臭氧浓度及同比变化
值得注意的是，即便开展了专项行动，从今年5-9月臭氧污染水平来看，这23个城市整体臭氧污染情况比未实施城市更为严峻。5-9月，专项行动城市的月均臭氧浓度高于168个城市平均浓度，有10个城市5-9月臭氧连续超标。从月度表现来看，5月专项行动城市臭氧降幅低于168重点城市，7-9月臭氧同比增幅高于168重点城市。
这一情况一方面佐证了这些城市加码臭氧治理措施的必要性。另一方面，也说明了治理臭氧的难度，如何提升臭氧专项行动的有效性，仍需进一步探索。
专项行动城市与全国168重点城市臭氧浓度对比
专项行动城市与全国168重点城市臭氧同比变化对比
长江中游部分城市9月空气质量有所下滑
9月，168个重点城市PM2.5平均浓度为21微克/立方米，同比下降19.2%。除山西省临汾市外，其余城市均达到国家二级标准。共有15个城市PM2.5浓度连续两年高于全国平均水平且同比有所上升。除山西和河北省内的城市外，其余浓度较高的城市均位于南方，特别是湖南、江西等长江中游地区。
15个城市连续两年9月PM2.5浓度高于全国平均水平且有所上升
综合臭氧和PM2.5情况来看，9月有20个城市PM2.5高于全国平均值的同时臭氧超标，这些城市主要分布于京津冀重点区域和长江中游城市群，其中往年同期空气质量较好的湖南省、江西省有5个城市PM2.5和臭氧浓度较高。
9月臭氧超标且PM2.5浓度高于全国平均值城市
发电量：火电、风电增速较上月回升
1-9月份，全国规模以上电厂发电量60721亿千瓦时，同比增长10.7%，增速较上年同期提高9.8个百分点。9月单月规模以上发电量6751.2亿千瓦时，同比增长4.9%。除风电外，9 月核电、水电、火电均呈个位数增长。
火电、风电增速较上月回升，受电煤供给紧张以及能耗双控政策的影响，火电发电量较上月有所减少。其中火力发电4521.4亿千瓦时，同比增长5.7%。从发电结构看，火电占发电量的大部分，达到67%，其次是水电、核电、风电。
9月各类电源发电量
9月发电结构
设备利用小时
1-9月份，全国发电设备累计平均利用小时2880小时，比上年同期增加113小时。分类型看，水电设备平均利用小时为2794小时，比上年同期减少100小时；火电设备平均利用小时为3339小时，比上年同期增加280小时。其中，燃煤发电设备平均利用小时为3450小时，比上年同期增加318小时；燃气发电设备平均利用小时为2074小时，比上年同期增加140小时。
全国有14个省份的火电设备利用小时超过全国平均水平，其中江西、内蒙古、福建和新疆超过3700小时。与上年同期相比，除吉林、内蒙古、黑龙江、河北、西藏和辽宁外其他省份火电利用小时均同比增加，其中重庆、浙江、广东、四川和青海增加超过700小时。
2021年1-9月，全国各类发电设备累计平均利用小时及变化
新增装机：新能源新增装机约占七成
1-9月，全国基建新增发电生产能力9240万千瓦，比上年同期多投产2016万千瓦。9月单月新增装机1044万千瓦，其中，火电352万千瓦、太阳能发电351万千瓦、风电180万千瓦、水电163万千瓦。从9月新增装机看，火电新增装机最多，占全部新增装机的34%，其次是太阳能占33%。
2021年9月各类新增装机占比
数据来源：
9月，臭氧是影响优良天数的最主要污染物，168个重点城市中有161个城市首要污染物均为臭氧，京津冀地区仍是臭氧超标重灾区。与此同时，过半数开展了臭氧专项行动的城市今年1-9月臭氧浓度实现同比下降。
从能源电力情况来看，9月火电、风电增速较上月回升。
一 全国空气质量
9月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为91.5%，同比下降0.2个百分点；PM2.5平均浓度为19微克/立方米，同比下降9.5%；臭氧平均浓度为138微克/立方米，同比上升3.8%。
臭氧污染高发季连续超标城市数量有所增加
9月，臭氧仍是影响优良天数的最主要污染物，168个重点城市中有161个城市首要污染物均为臭氧，整体臭氧平均浓度为159微克/立方米，同比上升0.6%。有72个城市连续两年（2020-2021）9月臭氧浓度超标，其中22个城市的臭氧浓度同比上升。
9月全国168个重点城市中臭氧浓度最高城市为浙江省杭州市，臭氧浓度达到208微克/立方米；同比增幅最大城市为广东省东莞市，臭氧浓度同比增长20.7%，达到203微克/立方米。
连续两年9月臭氧超标且同比增长的城市
5-9月是我国臭氧污染的高发季，与去年相比，今年5月和7月臭氧超标城市比例有所下降，6月、8月和9月超标城市比例有所上升。与2019年相比，今年5-9月各月超标城市比例均有所下降。
2019-2021年5-9月臭氧超标城市比例
京津冀地区仍是臭氧超标重灾区
今年168个重点城市中有38个城市在5-9月期间连续五个月每月臭氧浓度超标，连续超标城市数量较去年增加4个。与去年同期相似，今年连续超标城市集中于京津冀和汾渭平原地区，特别是山东、山西、河北、河南等省份。江苏省南部也有6个城市连续五个月臭氧超标。
2021年5-9月臭氧连续超标城市
5-9月臭氧连续超标城市变化
过半数专项行动城市臭氧浓度同比下降
今年全国有23个城市开展了臭氧专项行动（点击查看），在全年中臭氧浓度偏高的5-9月，有针对性地进行攻坚治理。截至9月，这些实施臭氧专项行动的城市中，有13个城市的臭氧浓度同比下降。其中，廊坊、唐山、天津等城市尽管仍处于超标水平，但降幅显著。
然而，开展臭氧专项行动的城市中，仍有8个城市在5-9月期间的臭氧浓度同比上升，2个城市持平。尤其需要指出的是太原、临汾、杭州，这些城市臭氧浓度较高，同比升幅也较高。
专项行动城市1-9月臭氧浓度及同比变化
值得注意的是，即便开展了专项行动，从今年5-9月臭氧污染水平来看，这23个城市整体臭氧污染情况比未实施城市更为严峻。5-9月，专项行动城市的月均臭氧浓度高于168个城市平均浓度，有10个城市5-9月臭氧连续超标。从月度表现来看，5月专项行动城市臭氧降幅低于168重点城市，7-9月臭氧同比增幅高于168重点城市。
这一情况一方面佐证了这些城市加码臭氧治理措施的必要性。另一方面，也说明了治理臭氧的难度，如何提升臭氧专项行动的有效性，仍需进一步探索。
专项行动城市与全国168重点城市臭氧浓度对比
专项行动城市与全国168重点城市臭氧同比变化对比
长江中游部分城市9月空气质量有所下滑
9月，168个重点城市PM2.5平均浓度为21微克/立方米，同比下降19.2%。除山西省临汾市外，其余城市均达到国家二级标准。共有15个城市PM2.5浓度连续两年高于全国平均水平且同比有所上升。除山西和河北省内的城市外，其余浓度较高的城市均位于南方，特别是湖南、江西等长江中游地区。
15个城市连续两年9月PM2.5浓度高于全国平均水平且有所上升
综合臭氧和PM2.5情况来看，9月有20个城市PM2.5高于全国平均值的同时臭氧超标，这些城市主要分布于京津冀重点区域和长江中游城市群，其中往年同期空气质量较好的湖南省、江西省有5个城市PM2.5和臭氧浓度较高。
9月臭氧超标且PM2.5浓度高于全国平均值城市
根据湖南省环境监测中心站的分析：9月份湖南出现长时间降水减弱，持续晴朗天气，夜间混合层高度降低；地面气压形式为均压场，近地面风速小，大气稳定度较高，气象条件不利于污染物的扩散和消除。湖南建筑施工强度加大，造成空气污染物增多；同时，正值晚稻收获季节，秸秆焚烧增多，以及其他各种大气污染物依然存在，导致空气质量明显下降。
二 全国能源电力情况
发电量：火电、风电增速较上月回升
1-9月份，全国规模以上电厂发电量60721亿千瓦时，同比增长10.7%，增速较上年同期提高9.8个百分点。9月单月规模以上发电量6751.2亿千瓦时，同比增长4.9%。除风电外，9 月核电、水电、火电均呈个位数增长。
火电、风电增速较上月回升，受电煤供给紧张以及能耗双控政策的影响，火电发电量较上月有所减少。其中火力发电4521.4亿千瓦时，同比增长5.7%。从发电结构看，火电占发电量的大部分，达到67%，其次是水电、核电、风电。
9月各类电源发电量
9月发电结构
设备利用小时
1-9月份，全国发电设备累计平均利用小时2880小时，比上年同期增加113小时。分类型看，水电设备平均利用小时为2794小时，比上年同期减少100小时；火电设备平均利用小时为3339小时，比上年同期增加280小时。其中，燃煤发电设备平均利用小时为3450小时，比上年同期增加318小时；燃气发电设备平均利用小时为2074小时，比上年同期增加140小时。
全国有14个省份的火电设备利用小时超过全国平均水平，其中江西、内蒙古、福建和新疆超过3700小时。与上年同期相比，除吉林、内蒙古、黑龙江、河北、西藏和辽宁外其他省份火电利用小时均同比增加，其中重庆、浙江、广东、四川和青海增加超过700小时。
2021年1-9月，全国各类发电设备累计平均利用小时及变化
新增装机：新能源新增装机约占七成
1-9月，全国基建新增发电生产能力9240万千瓦，比上年同期多投产2016万千瓦。9月单月新增装机1044万千瓦，其中，火电352万千瓦、太阳能发电351万千瓦、风电180万千瓦、水电163万千瓦。从9月新增装机看，火电新增装机最多，占全部新增装机的34%，其次是太阳能占33%。
2021年9月各类新增装机占比
数据来源：
[1]生态环境部https://www.mee.gov.cn/ywdt/xwfb/202110/t20211018_956962.shtml
[2] 真气网
[3] https://hunan.voc.com.cn/article/201610/20161013105427433003.html
[4] 国家统计局、中电联
