空气与能源简报|上半年13省能源“双控”高预警，半数城市污染物浓度相对较高
2021年11月02日
作者：亚洲清洁空气中心分析师 王秋怡
8月，全国168个重点城市首要污染物均为臭氧。其中，45个城市连续4个月臭氧超标，这些城市主要集中在京津冀和汾渭平原地区。从能源电力情况来看，8月火电同比增速大幅度放缓。
8月中旬，发改委发布《上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，共有13个省份能耗“双控”目标高预警，其半数城市污染物浓度相对较高。
8月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为91.6%，同比下降1.4个百分点；PM2.5平均浓度为17微克/立方米，同比持平；臭氧平均浓度为140微克/立方米，同比上升1.4%。
重点区域内多地连续四个月臭氧超标
8月，臭氧仍是影响优良天数的最主要污染物，168个重点城市首要污染物均为臭氧，整体臭氧平均浓度为157微克/立方米，同比下降0.6%。有56个城市连续两年（2020-2021）8月臭氧浓度超标，其中23个城市的臭氧浓度同比上升。8月全国臭氧浓度最高城市为山西省临汾市，臭氧浓度达到214微克/立方米，同比增幅最大城市为云南省昆明市，臭氧浓度同比增长49.1%，达到161微克/立方米。
连续两年8月臭氧超标且同比增长的城市
有45个城市从今年5月开始连续4个月臭氧超标，这些城市集中于京津冀和汾渭平原地区，特别是山东、山西、河北、河南等省份，此外，江苏省南部也有6个城市连续4个月臭氧超标。
2021年5-8月臭氧连续超标城市
山西、河南多地PM2.5同比上升
8月168个重点城市PM2.5平均浓度为20微克/立方米，同比下降4.8%。除山西省临汾市和阳泉市外，其余城市均达到国家二级标准。共有19个城市8月PM2.5浓度连续两年高于全国平均水平且同比有所上升，这些城市主要位于山西省和河南省，其中8个浓度在30微克/立方米以上的城市有6个位于山西省。
19个城市连续两年8月PM2.5浓度高于全国平均水平且有所上升
发电量——火电同比增速大幅度放缓
1-8月份，全国规模以上电厂发电量53894亿千瓦时，同比增长9.0%，增速较上年同期提高3.4个百分点。8月单月规模以上发电量7383.5亿千瓦时，同比增长0.2%。火电、核电、风电、太阳能发电增速均放缓，水电降幅略有扩大。其中火力发电5166.9亿千瓦时，同比增长0.3%。从发电结构看，火电占发电量的绝大部分，达到70%，其次是水电、核电、风电。
8月各类电源发电量
8月发电结构
设备利用小时：水电外的其他发电设备利用小时均同比提高
1-8月份，全国发电设备累计平均利用小时2560小时，比上年同期增加112小时。分类型看，水电设备平均利用小时为2360小时，比上年同期减少78小时；火电设备平均利用小时为2988小时，比上年同期增加260小时，其中，燃煤发电设备平均利用小时为3089小时，比上年同期增加293小时，燃气发电设备平均利用小时为1849小时，比上年同期增加137小时。
全国有14个省份的火电设备利用小时超过全国平均水平，其中江西、内蒙古、甘肃和新疆超过3300小时。与上年同期相比，除吉林、黑龙江、内蒙古、河北和辽宁外其他省份火电利用小时均同比增加，其中四川、重庆、浙江、广东、青海和湖北增加超过500小时。
2021年1-8月，全国各类发电设备累计平均利用小时及变化
新增装机：火电新增装机接近一半
1-8月份，全国基建新增发电生产能力8196万千瓦，比上年同期多投产2024万千瓦。8月单月新增装机1371万千瓦，其中，水电100万千瓦、火电647万千瓦、风电206万千瓦、太阳能发电411万千瓦。从8月新增装机看，火电新增装机最多，占全部新增装机的48%，其次是太阳能占30%。
2021年8月各类新增装机占比
8月17日，国家发改委发布《上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏九省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北八省（区）为一级预警。其中青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏七省（区）在双控目标完成情况中亮起“双红灯”。此外，浙江、四川、安徽三省在能耗“双控”目标中均为二级预警。
13个能耗“双控”目标高预警省份内共有87城在168个大气污染防治重点城市范围内，其中一半城市存在臭氧超标或PM2.5高于全国平均浓度（20μg/m³）的情况。34个臭氧超标的城市主要位于四川、江苏和安徽省；10个臭氧超标且PM2.5高于全国平均浓度的城市位于市江苏、陕西和安徽省。
38城存在臭氧超标或PM2.5高于全国平均浓度的情况
从以上能耗“双控”高预警省份13省8月能源结构看，有7省的火电占比超过全国平均水平70%，其中安徽、陕西、江苏三省火电占比超过85%。
上半年能耗“双控”目标高预警省份8月电力能源结构
数据来源：
8月，全国168个重点城市首要污染物均为臭氧。其中，45个城市连续4个月臭氧超标，这些城市主要集中在京津冀和汾渭平原地区。从能源电力情况来看，8月火电同比增速大幅度放缓。
8月中旬，发改委发布《上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，共有13个省份能耗“双控”目标高预警，其半数城市污染物浓度相对较高。
一 全国空气质量
8月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为91.6%，同比下降1.4个百分点；PM2.5平均浓度为17微克/立方米，同比持平；臭氧平均浓度为140微克/立方米，同比上升1.4%。
重点区域内多地连续四个月臭氧超标
8月，臭氧仍是影响优良天数的最主要污染物，168个重点城市首要污染物均为臭氧，整体臭氧平均浓度为157微克/立方米，同比下降0.6%。有56个城市连续两年（2020-2021）8月臭氧浓度超标，其中23个城市的臭氧浓度同比上升。8月全国臭氧浓度最高城市为山西省临汾市，臭氧浓度达到214微克/立方米，同比增幅最大城市为云南省昆明市，臭氧浓度同比增长49.1%，达到161微克/立方米。
连续两年8月臭氧超标且同比增长的城市
有45个城市从今年5月开始连续4个月臭氧超标，这些城市集中于京津冀和汾渭平原地区，特别是山东、山西、河北、河南等省份，此外，江苏省南部也有6个城市连续4个月臭氧超标。
2021年5-8月臭氧连续超标城市
山西、河南多地PM2.5同比上升
8月168个重点城市PM2.5平均浓度为20微克/立方米，同比下降4.8%。除山西省临汾市和阳泉市外，其余城市均达到国家二级标准。共有19个城市8月PM2.5浓度连续两年高于全国平均水平且同比有所上升，这些城市主要位于山西省和河南省，其中8个浓度在30微克/立方米以上的城市有6个位于山西省。
19个城市连续两年8月PM2.5浓度高于全国平均水平且有所上升
二 全国能源电力情况
发电量——火电同比增速大幅度放缓
1-8月份，全国规模以上电厂发电量53894亿千瓦时，同比增长9.0%，增速较上年同期提高3.4个百分点。8月单月规模以上发电量7383.5亿千瓦时，同比增长0.2%。火电、核电、风电、太阳能发电增速均放缓，水电降幅略有扩大。其中火力发电5166.9亿千瓦时，同比增长0.3%。从发电结构看，火电占发电量的绝大部分，达到70%，其次是水电、核电、风电。
8月各类电源发电量
8月发电结构
设备利用小时：水电外的其他发电设备利用小时均同比提高
1-8月份，全国发电设备累计平均利用小时2560小时，比上年同期增加112小时。分类型看，水电设备平均利用小时为2360小时，比上年同期减少78小时；火电设备平均利用小时为2988小时，比上年同期增加260小时，其中，燃煤发电设备平均利用小时为3089小时，比上年同期增加293小时，燃气发电设备平均利用小时为1849小时，比上年同期增加137小时。
全国有14个省份的火电设备利用小时超过全国平均水平，其中江西、内蒙古、甘肃和新疆超过3300小时。与上年同期相比，除吉林、黑龙江、内蒙古、河北和辽宁外其他省份火电利用小时均同比增加，其中四川、重庆、浙江、广东、青海和湖北增加超过500小时。
2021年1-8月，全国各类发电设备累计平均利用小时及变化
新增装机：火电新增装机接近一半
1-8月份，全国基建新增发电生产能力8196万千瓦，比上年同期多投产2024万千瓦。8月单月新增装机1371万千瓦，其中，水电100万千瓦、火电647万千瓦、风电206万千瓦、太阳能发电411万千瓦。从8月新增装机看，火电新增装机最多，占全部新增装机的48%，其次是太阳能占30%。
2021年8月各类新增装机占比
三 能源“双控”高预警省份的半数城市污染物浓度相对较高
8月17日，国家发改委发布《上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏九省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北八省（区）为一级预警。其中青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏七省（区）在双控目标完成情况中亮起“双红灯”。此外，浙江、四川、安徽三省在能耗“双控”目标中均为二级预警。
13个能耗“双控”目标高预警省份内共有87城在168个大气污染防治重点城市范围内，其中一半城市存在臭氧超标或PM2.5高于全国平均浓度（20μg/m³）的情况。34个臭氧超标的城市主要位于四川、江苏和安徽省；10个臭氧超标且PM2.5高于全国平均浓度的城市位于市江苏、陕西和安徽省。
38城存在臭氧超标或PM2.5高于全国平均浓度的情况
从以上能耗“双控”高预警省份13省8月能源结构看，有7省的火电占比超过全国平均水平70%，其中安徽、陕西、江苏三省火电占比超过85%。
上半年能耗“双控”目标高预警省份8月电力能源结构
数据来源：
[1] 生态环境部https://www.mee.gov.cn/ywdt/xwfb/202109/t20210927_954131.shtml
[2] 国家统计局
[3] 中电联https://www.cec.org.cn/detail/index.html?3-300994
[4] https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708336695774350105&wfr=spider&for=pc
