效率·力度·活力 ——美国SmartWay 2004-2012八年经验的启示
2013年04月30日
作者：彭艳亚洲清洁空气中心战略顾问
原载于：《交通建设与管理》杂志 2013/2-3期
亚洲绿色货运发展始于中国，从2008-2010年的广州市绿色卡车试点项目，到2011年启动且正在实施中的广东省绿色货运示范项目，进而到2012年4月正式启动的、由中国交通运输部的道路运输协会牵头的中国绿色货运行动，中国全国范围内绿色货运发展之路的基本框架初步形成。
在我国，货运行业的节能减排工作由交通运输部负责，但在美国，这一职责属于美国环保署。于2011年和2012年在北京召开的两届中国绿色货运研讨会，可以说是中美合作的见证。中国交通部道路运输司和美国环保署交通运输司的高层领导都表达了要进一步合作的愿望。为此，我们有必要对美国SmartWay最新进展及其伙伴关系管理的关键点做进一步了解。
八年成果四大方面
美国环保署2013年2月刚刚发布了SmartWay计划2004-2012年八年来的成果，主要体现在四个方面：第一，节油。SmartWay的合作伙伴八年来共节省了6.5千万桶油。这相当于一年内减少5百万辆轿车上路；第二，省钱。SmartWay使美国企业节省了81亿美元的油耗成本；第三，保证了一定的工作机会、拯救经济；第四，强化了行业组织化程度：向整个供应链提供统一计算工具和方法；向小企业通过技术融资等子项目提供专业技术支持，推动绿色供应链战略的实施；以清洁空气保护公众健康。美国的港口也已经开始通过SmartWay来改善港口的环境质量。
SmartWay迄今的成功，关键在于其搭建的交通运输伙伴关系所产生的凝聚力（参见SmartWay交通运输伙伴关系图示）。
SmartWay迄今的成功，关键在于其搭建的交通运输伙伴关系所产生的凝聚力（参见SmartWay交通运输伙伴关系图示）。
伙伴关系及加入条件
该伙伴关系的宗旨是帮助企业通过提高燃油效率来提高环境绩效和供应链的可持续性。所有货运相关企业皆可免费申请加入。目前的伙伴关系分为5类：货物的托运人、承运人（包括集装箱车队）、物流公司、多式联运承运人和铁路承运人。企业需要首先判断自己属于哪一类，然后填报与类别对应的表格。SmartWay为了帮助企业准确判断所属类别，特别制定了详细的指南，并在其网站公开发布。
例如，道路运输承运人指的是95%以上的货运业务靠自己的车队（包括租用的车队）来进行运营的企业；如果有5%以上的货运通过第三方实现或者超过10%以上的货运通过铁路实现的企业，就属于多式联运承运人；95%以上货运通过铁路实现，就属于铁路承运人；托运人，指的是95%以上的货运业务外包的企业；物流企业，指的是货运外包业务超过5%以上，如第三方物流、货运代理等；非营利机构、代理商、租车公司和站场等等也可加入伙伴关系，但参与条件有所不同。
SmartWay的工作作风非常细致，具有强烈的服务意识。例如，所有具有申请加入SmartWay的机构，都可以通过其网站，从评估公司的经营特点入手，找准对应的伙伴属性类别；通过填报相应的表格，记载公司在提交申请时的排放基线；此后对公司的排放进行年度更新，供SmartWay进行业内的评比和表彰……，每一步骤，SmartWay都提供了工具供企业进行客观全面的自我梳理。
例如，道路运输承运人指的是95%以上的货运业务靠自己的车队（包括租用的车队）来进行运营的企业；如果有5%以上的货运通过第三方实现或者超过10%以上的货运通过铁路实现的企业，就属于多式联运承运人；95%以上货运通过铁路实现，就属于铁路承运人；托运人，指的是95%以上的货运业务外包的企业；物流企业，指的是货运外包业务超过5%以上，如第三方物流、货运代理等；非营利机构、代理商、租车公司和站场等等也可加入伙伴关系，但参与条件有所不同。
SmartWay的工作作风非常细致，具有强烈的服务意识。例如，所有具有申请加入SmartWay的机构，都可以通过其网站，从评估公司的经营特点入手，找准对应的伙伴属性类别；通过填报相应的表格，记载公司在提交申请时的排放基线；此后对公司的排放进行年度更新，供SmartWay进行业内的评比和表彰……，每一步骤，SmartWay都提供了工具供企业进行客观全面的自我梳理。
三大法宝维系伙伴
美国环保署是SmartWay的主持人，主要通过三个法宝来维系这一伙伴关系。在这三个法宝中，货运行业的不同角色在承担不同的义务和责任的同时，享受着共同的品牌效益，并在其中顺利成章地共创了SmartWay瞩目的节能、省钱、环保的骄绩。
法宝1：严谨的计算工具和方法
在SmartWay伙伴关系的管理中，严格但事实求是的计算工具是基础。正所谓，不能测算，何谈管理。这些工具包括对承运商、托运商和物流企业进行评估、比较和排放追踪的工具；碳评估工具；温室气体减排和燃料节约的工具。这些工具中，最基础的工具是承运人的排放绩效。为此，美国环保署专门为托运人编制了“如何理解SmartWay数据”的介绍。SmartWay把承运人按照货运行业的通用惯例划分为15个细类来收集排放数据，进而为评比和表彰奠定客观公正的基础。
例如，承运人可以运用“车队工具”来计算车队层面的排放量。车队工具通过燃料、里程和货载数据来计算出CO2、NOx、PM10、PM2.5这4种排放物质每英里排放物的克数和每吨英里排放的克数这2组数据。美国环保署对各个细类的车队的这8个数据进行比对后，划分出5个级别，并计算出同类车队的中等水平绩效，然后把行情概况（而不是具体企业的信息）分享给托运人，便于托运人了解行情，分析并决定是否需要调整其货运模式。按照其业务需要和环境目标来选择最适合的绿色货运承运人。
2010年一项独立的对供应链经理人的调查显示，在21个知名的行业可持续发展项目中，SmartWay的认可度位居首位，成为名副其实的行业可持续性的领军计划；在2011年一项对托运人公司高层的调查显示，SmartWay在10大业内可持续发展计划和项目中，也名列首位。为什么在美国这个市场经济非常发达的环境中，企业会对SmartWay如此认可呢？
究其原因，是因为企业只需按照要求提交数据，就能获得托运人和承运人双方节能省钱的实际效益，同时通过共同品牌效应，让双方在各自同业竞争中处于领先地位。SmartWay的聪明之处就在于结盟供应链顶端的托运人，通过其“绿色选择”对承运人施加压力。同时，也对承运人假以辅助，通过优惠融资支持，帮助其技术升级，实现绿色货运承运人的转型。
开发并运用排放绩效工具需要一段相当的时间进行测试。SmartWay经过8年的测试，终于在2012年基本完成了排放绩效工具的预期功能，从而使其伙伴关系成员在2012年仅仅通过提交排放绩效这一表格数据，就能完成其提交数据的义务。因此2012年对SmartWay来说，也是一个值得记录的里程碑年。
这个进展，折射出两个启示：其一，虽然数据的可靠性和可比性是基础，但并不是搭建伙伴关系的唯一的基础，更不必强求其在一开始就无解可击。其二，维系伙伴关系的另一个基础，通过透明高效的伙伴关系管理水平，产生的共同的品牌价值。
例如，承运人可以运用“车队工具”来计算车队层面的排放量。车队工具通过燃料、里程和货载数据来计算出CO2、NOx、PM10、PM2.5这4种排放物质每英里排放物的克数和每吨英里排放的克数这2组数据。美国环保署对各个细类的车队的这8个数据进行比对后，划分出5个级别，并计算出同类车队的中等水平绩效，然后把行情概况（而不是具体企业的信息）分享给托运人，便于托运人了解行情，分析并决定是否需要调整其货运模式。按照其业务需要和环境目标来选择最适合的绿色货运承运人。
2010年一项独立的对供应链经理人的调查显示，在21个知名的行业可持续发展项目中，SmartWay的认可度位居首位，成为名副其实的行业可持续性的领军计划；在2011年一项对托运人公司高层的调查显示，SmartWay在10大业内可持续发展计划和项目中，也名列首位。为什么在美国这个市场经济非常发达的环境中，企业会对SmartWay如此认可呢？
究其原因，是因为企业只需按照要求提交数据，就能获得托运人和承运人双方节能省钱的实际效益，同时通过共同品牌效应，让双方在各自同业竞争中处于领先地位。SmartWay的聪明之处就在于结盟供应链顶端的托运人，通过其“绿色选择”对承运人施加压力。同时，也对承运人假以辅助，通过优惠融资支持，帮助其技术升级，实现绿色货运承运人的转型。
开发并运用排放绩效工具需要一段相当的时间进行测试。SmartWay经过8年的测试，终于在2012年基本完成了排放绩效工具的预期功能，从而使其伙伴关系成员在2012年仅仅通过提交排放绩效这一表格数据，就能完成其提交数据的义务。因此2012年对SmartWay来说，也是一个值得记录的里程碑年。
这个进展，折射出两个启示：其一，虽然数据的可靠性和可比性是基础，但并不是搭建伙伴关系的唯一的基础，更不必强求其在一开始就无解可击。其二，维系伙伴关系的另一个基础，通过透明高效的伙伴关系管理水平，产生的共同的品牌价值。
法宝2：打造SmartWay品牌
美国环保署在管理SmartWay伙伴关系中的业绩可圈可点。首先，它制定了多媒体立体的为承运人和托运人分别量身定做的宣传计划，并落实到位。其次，它组织定期的研讨会、远程会议等多种形式，向业界介绍最新的进展、专题和实用工具解读。最显著的品牌形象是SmartWay的标志的管理和一年一度的表彰。
如何获得SmartWay标志？
SmartWay标志分为三大类。不管属于哪一类，它承载的信息都是共同的：“与更清洁的空气同行”。标致包括品牌标识、伙伴标识和乘用车和特定重型车的认证标识。美国环保署对标识的使用作出了详细的规定，要得到批准后才能使用。伙伴标识的授予对象是公司或企业层面。具体条件包括：①按时填报并提交SmartWay伙伴工具规定的信息；②二氧化碳效率位于前50%位置；③公司发动机中符合EPA认证过的2007年的发动机或新发动机的比例；④签署EPASmartWay 标识使用协议；⑤在过去三年从未违章使用过标识的企业。托运人伙伴获得标识的条件包括上述①、④、⑤，同时，必须确保其货物的75%以上是通过SmartWay承运人实现的。
如何获得SmartWay标志？
SmartWay标志分为三大类。不管属于哪一类，它承载的信息都是共同的：“与更清洁的空气同行”。标致包括品牌标识、伙伴标识和乘用车和特定重型车的认证标识。美国环保署对标识的使用作出了详细的规定，要得到批准后才能使用。伙伴标识的授予对象是公司或企业层面。具体条件包括：①按时填报并提交SmartWay伙伴工具规定的信息；②二氧化碳效率位于前50%位置；③公司发动机中符合EPA认证过的2007年的发动机或新发动机的比例；④签署EPASmartWay 标识使用协议；⑤在过去三年从未违章使用过标识的企业。托运人伙伴获得标识的条件包括上述①、④、⑤，同时，必须确保其货物的75%以上是通过SmartWay承运人实现的。
法宝3：营造争拔头筹的绿色货运文化氛围
2012年SmartWay优胜奖分别授予了40家伙伴企业，其中托运人伙伴，承运人伙伴和物流伙伴。托运人和物流伙伴的获奖条件有一个共同点，就是100%使用SmartWay承运人。由此可见，Smartway伙伴关系给承运人带来的市场压力和市场优势。这一年度活动，是SmartWay的伙伴关系凝聚力推向高潮，成为业界年度盛事。中国绿色货运行动年度研讨会也可以成为货运物流业界的年度盛事，把全年细致琐碎但必要的工作，在这个年度会议上得以展示。
视窗：亚洲清洁空气中心，曾用名亚洲城市清洁空气行动，是亚洲领先的区域空气质量网络。亚洲清洁空气中心的宗旨是通过把知识转化为政策和行动，减少来自交通、能源和其他行业的空气污染与温室气体排放，改善空气质量，打造宜居城市。亚洲清洁空气中心成立于2001年，在菲律宾马尼拉、中国北京和印度德里设有办公室，拥有8个国家网络和240多家机构会员。
