BAQ2023精彩回顾 | 中国经验亮相亚洲最大清洁空气盛会

11月15日-17日，亚洲清洁空气中心（CAA）、亚洲开发银行（ADB）、气候与清洁空气联盟（CCAC）在菲律宾马尼拉联合举办第11届更好的空气质量大会（Better Air Quality Conference，简称“BAQ大会”）。大会围绕主题“从雄心迈向行动：实现清洁空气目标，减少健康和气候影响”（Ambition to Action: Clean air for health and the climate）展开，设有20 多个分论坛，百余个主旨报告、圆桌对话和主题分享，亮点纷呈、精彩连连。
 

BAQ大会一直是亚洲最大的清洁空气旗舰盛会，在过去二十多年持续吸引着政府部门、研究机构、行业企业、NGO、媒体等多个相关方的积极参与，议题覆盖环境保护、公共卫生、能源、交通、工业等多个关键行业和领域。BAQ2023延续传承了大会定位与特色，着眼亚洲区域，交流各国经验；聚焦清洁空气、协同气候健康；促进多方对话，加强行动共识。

 

BAQ2023大会开幕

 

本次BAQ大会迎来了亚洲、欧美等39个国家和地区的700多位参会者，其中包括史上最大的中国代表团——近百名政府官员、科研人员、行业代表和公益组织伙伴齐聚一堂，带着中国经验亮相大会。围绕大会主题，中国代表们是如何畅谈历程，为亚洲其他国家乃至全球改善空气质量与减缓气候变化贡献科学思路与解决方案的呢？本文特此总结回顾，以飨读者。

 

谈治理成绩：大气污染治理的黄金十年给中国带来根本性改变

 

中国已成为世界上空气质量改善最快的国家。“过去10年，中国的PM2.5平均浓度下降了57%，重污染天数减少了92%。特别是北京市，PM2.5浓度从90微克每立方米降至30微克每立方米，被联合国环境规划署誉为‘北京奇迹’。”在开幕式全体大会上，生态环境部大气环境司项目处处长蔡俊用一组数据，直观展示了中国大气污染治理的突出成绩。

 

生态环境部大气司项目处处长蔡俊发言（右二）

 

蔡俊表示，自2013年以来，中国政府出台了一系列有力措施，包括《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等重要政策文件。以此为指引，通过加快发展清洁能源、淘汰低效落后产能、燃煤机组超低排放改造、新能源汽车推广应用及货运“公转铁”“公转水”等综合措施，推动能源结构、产业结构和运输结构不断调整优化，对空气质量改善起到关键作用。

 

“难能可贵的是，中国是在保持经济持续增长的同时，实现了空气质量的快速改善。”北京大学环境科学与工程学院教授张世秋在大会开幕发言中强调：“取得这样的关键性进展，政府的治理意愿、科学界的研究支撑、行业的有力措施、以及公众参与等相关方行动缺一不可。”

 

北京大学环境科学与工程学院张世秋教授（居中）在大会开幕发言

 

来自北京、上海、成都等大气污染防治领先城市的管理部门和技术支持单位代表，进一步结合所在城市的特征和情况，讲述了各自在大气污染防治关键领域的管理经验、技术应用及其成效。

 

北京市生态环境局大气处副处长谢金开介绍了北京的大气污染治理的政策历程和管理经验；上海市生态环境局大气处副处长赵健植、上海市环境科学研究院副院长伏晴艳、上海市环境监测中心研究员黄成分别分享了上海在燃煤电厂污染控制、大气监测网络与技术、交通污染监管方面的实践。成都市环境保护科学研究院院长谭钦文、大气所副所长冯淼介绍了成都利用智慧交通系统精准管控机动车排放、开展精细化VOCs治理措施等方面的经验。

 

谈科学治理：为治理决策与行动提供强有力的科技支撑

 

中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤在主旨报告中强调，“中国之所以可以用7年时间走过美国过去30年的大气污染治理道路，强有力的科学支撑发挥了关键作用”。北京大学和亚洲清洁空气中心共同举办了“以科学为基础的清洁空气政策制定和行动：亚洲经验分享和交流”分论坛，旨在将中国在相关领域积累的成果、方法和经验分享给亚洲、乃至全球更多有治理需求的国家。

 

中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院朱彤教授在大会闭幕式发言（右三）

 

找准“病根”才能对症下药。中国大气污染成因复杂，研究从何入手、如何推进，现有哪些重大发现？中国在过去十余年投入了大量科研资源，开展了多个大型研究计划以支撑大气污染治理决策。

 

朱彤举例，自2016年起，国家自然科学基金委员会开始推进重大研究计划“中国大气复合污染的成因与应对机制的基础研究”，该计划一直延续到2023年。项目投入高达2.4亿元人民币，涵盖多达76个子项目，集结了全国30多所高校和科研院所，参与的科研人员超700人。

 

截至目前，该重大研究计划已在排放清单、仪器研发、大气化学和物理过程、空气污染与气象-天气-气候交互研究、模拟预测、数据集成等方面取得重要进展。大气复合污染成因理论体系的建立，为大气污染控制的创新性思路奠定了坚实基础，并支持出台了北方农村地区散煤治理等关键措施。

 

 

 

 “以科学为基础的清洁空气政策制定和行动：亚洲经验分享和交流”分论坛

 

分论坛的科学进展与应用介绍环节由北京大学环境科学与工程学院教授张世秋主持，清华大学地球系统科学系教授张强，中国科学院大气物理研究所研究员王自发和南京大学大气科学学院教授聂玮，分别围绕多尺度排放清单模型的开发和应用、嵌套网格空气质量模式自主研发与应用、大气化学与大气边界层的相互作用研究与观测进行了主题发言。

 

在政策进展与经验分享环节，亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐担任主持，中国环境科学研究院大气环境研究所所长胡京南、北京市生态环境局研究室主任徐向超分别介绍了中国在重点区域和城市层面科学治理大气污染的经验。北京大学公共卫生学院研究员薛涛从健康视角阐述了中国清洁空气行动带来的健康收益，以及中国和亚洲地区仍然面临的挑战。

 

亚洲清洁空气中心中国项目总监万薇博士分享了《大气中国》系列的特别报告《十年清洁空气之路，中国与世界同行》，报告总结了中国在清洁空气和气候变化领域的关键进展和挑战，并与多个亚洲和欧美国家开展对比分析。万薇表示，中国在电力、交通等多个重点行业排放控制标准上已经处于领先水平，但仍需通过进一步的结构调整来实现高质量发展和绿色转型。CAA非常希望发挥平台和桥梁作用，促进中国和亚洲各国之间的交流合作、学习互鉴。

 

“以科学为基础的清洁空气政策制定和行动：亚洲经验分享和交流”分论坛

 

发言嘉宾的精彩分享，吸引了泰国、印尼、印度、菲律宾等多国参会者的高度关注和积极参与。来自亚洲理工学院、万隆理工学院、印度理工学院坎普尔分校等高校科研机构、及印尼、泰国和菲律宾国家和地方环境管理部门的政府代表，纷纷与上述发言嘉宾展开对话，在充分肯定中国科学治理措施的同时主动取经，希望从中获得更多有益参考。

 

来自东南亚国家的科学家代表坦言羡慕中国的科学家和决策者能够很好地达成一致，能够很流畅地把科学发现转化成实际决策。

 

谈车辆减排：大城市在车辆减排方面发挥着示范和引领作用

 

在清华大学和亚洲清洁空气中心联合举办的分论坛“机动车污染控制20年：对亚洲的启示与机遇”上，国际清洁交通委员会创始主席Michael P. Walsh指出，交通是需要开展深度减排的重点行业，目前主要措施包括加强标准、创新减排技术、强化清洁低碳能源转型、优化绿色出行及货运结构体系、探索物联网、大数据对机动车排放管理的创新解决方案等。

 

国际清洁交通委员会创始主席Michael P. Walsh

 

“新能源汽车是解决空气污染和气候问题的关键措施之一。中国推出了一系列支持新能源车发展的关键政策，并已成为全球第一大新能源汽车生产和消费国，在该领域已成为标杆。” Michael P. Walsh对中国的做法给予高度评价。

 

清华大学环境学院教授吴烨分享了《中国大城市机动车排放控制20年历程回顾与展望》报告，阐述中国如何逐步构建起“车-油-路”一体化的机动车排放综合控制体系。
 

清华大学环境学院教授吴烨
 

“大城市为推动中国机动车排放控制进程发挥着示范和引领作用，也为全球其他城市探索绿色低碳的交通发展路径提供了非常有益的借鉴。”以北京为例，吴烨表示，这是全球首个实践OBD远程在线监管的城市，现已形成联网16万辆重型车的排放在线监管平台。实践证明，近年来北京NO2浓度的下降趋势，与道路车辆大幅减排有着密切关联。

 

大会期间，中国环境科学研究院机动车排污监控中心研究员倪红也分享了我国在国家层面的机动车污染治理的政策管理经验，清华大学环境学院副教授张少君则介绍了城市如何在新能源汽车产业推广及电动化领域布局。
 

“新能源汽车大数据平台的构建与应用”分论坛合影
 

由新能源汽车国家大数据联盟主办的“新能源汽车大数据平台的构建与应用”分论坛，围绕车联网平台建设、数字应用等主题，深入探讨了电动化、智能化对新能源汽车产业的促进与支撑作用，并现场发布《中国新能源汽车大数据研究报告（2022）》英文版。

 

北京理工大学副教授张照生、中国汽车工程学会专务秘书长闫建来、北京理工大学助理教授王硕等在分论坛介绍了中国在新能源汽车网联大数据平台创新应用、“未来汽车”以及新能源汽车国家监测与管理平台方面的思路、做法与经验。

 

谈港航合作：呼吁亚洲国家形成合力共建绿色航运走廊

 

在亚洲清洁空气中心主办的“亚洲绿色港口和航运发展”分论坛现场，近十位亚洲国家代表及世界银行、全球海事脱碳中心、气候工作基金会等机构的从业者，畅谈了港航绿色发展面临的现状、挑战与未来机遇。

 

“亚洲绿色港口和航运发展”分论坛合影
 

港口和航运业减污降碳成为热议话题不是偶然。亚洲清洁空气中心在会上发布的《亚洲绿色港口研究》报告显示，据IMO估算，如不加以控制，到2050年，海运业温室气体排放量较2008年水平或增加130%。

 

“法规要求不断加严，意味着全行业必须采取行动，最大限度减少港口和航运业对环境的影响，全球航运业需要迈向2050年的净零排放目标，亚洲是最关键的地区之一。“亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐表示。
 

图片亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐
 

随着认识不断提升，越来越多亚洲国家已积极行动起来。从多位与会人士的分享来看，加严污染排放控制标准、推进能源替代、建设港口岸电项目、提升可再生能源利用、提高能效等措施，目前已成为亚洲多国不约而同的选择。但同时，对传统化石能源的依赖过度、对可再生能源的利用有限、对岸电设施的推广不足、对转型资金的支持缺乏等难题，在实际行动中也普遍存在。

 

对此，中国是如何着手破题的？“中国在港口岸电方面的表现，目前可以说是全球领先。”亚洲清洁空气中心交通项目主任成慧慧介绍道。2022年，中国21个沿海港口专业化泊位岸电覆盖率平均达到84%，其中有7个港口高达100%。为进一步提升实际使用，港口和航运公司开始主动展开合作，联手努力推动解决船舶侧岸电受电设施配置率偏低等问题。“港航脱碳进程需要产业链各方合力，共同寻求治理解决方案。”
 

“亚洲绿色港口和航运发展”分论坛，交通运输部规划研究院环境资源所主任工程师王人洁发言（左三）

 

交通运输部规划研究院环境资源所主任工程师王人洁表示，中国的绿色港口和航运发展，离不开政策要求的顶层设计。在推进过程中，既包括能效提升、新能源应用、港口和可再生能源融合等技术手段，又包括运输结构优化、排放控制区升级等管理性手段。通过政府与企业沟通合作协同推进，中国的港航绿色化发展方能再上新台阶。

 

BAQ2023大会期间，大会主办方和合作单位均收到多个亚洲国家代表的积极反馈，表示从中国代表的精彩分享中受益匪浅，希望探索更多与中国相关管理部门、科研单位、行业组织的交流与合作机会，借鉴中国经验帮助自己所在的国家和城市持续改善空气质量、应对气候变化，进一步保护公众健康，共同寻求亚洲绿色转型路径，迈向可持续发展。

 

中国代表团合影