中国治霾，相当于什么国际水平
作者：汪韬 南方周末
日期：2014-12-12
既然中国的空气污染如此严重，那中国应当尽快修改标准，建立监测网络。”
2014年11月中旬，在第六届“更好的空气质量（Better Air Quality，简称BAQ）”大会上，听到这样的评论，参会的中国人员“惊呆了”——早在2012年中国就颁布修订的《环境空气质量标准》，纳入PM2.5后，中国将超过美国，搭建起全球最大的大气监测网络。
误读背后的问题是：中国治霾急行军两年来，到底达到了什么水平？
汇集全球空气质量管理官员和专家的BAQ大会每两年举办一届，本届大会由联合国区域发展中心、斯里兰卡政府、日本环境省（相当于中国环保部）以及亚洲清洁空气中心联合举办。
三年来，海量国内外报道塑造了中国灰蒙蒙的形象。但在这个专门讨论空气的大会上，中国官员的报告让国外的行内人意外。
以笔者的参会感受，会议报告大致分成两类：发达国家分享经验、发展中国家介绍进展和困难。例如美国环保署官员推荐了计算空气污染健康风险的模型工具，印尼首都雅加达的参会者则称，在未来两年要加强监测和预报系统，并通过媒体提高公众意识。
中国虽然属发展中国家，报告内容却更接近于前者：污染物排放清单编制、柴油车尾气减排战略、北京市大气监测体系、上海市以及长三角大气预报预警系统……
在“冷门”减排措施上，有的中国城市也已拔得头筹。船舶治污分会结束后，台湾环境署的官员拉住大陆代表，询问深圳船舶治污的细节。2014年9月，深圳市政府开始补贴船企，减少船舶污染排放。
治霾之路上，中国似乎领先了。如亚洲清洁空气中心执行主任Bjarne Pedersen所言：“行动计划、监测网络……中国已有很多与空气污染作战的经验，很多亚洲国家还没有。中国应该分享经验，即使现在中国的空气污染还很严重。”
这种评价很中肯。不管是“久病成医”，还是“集中力量办大事”，中国已定下定量目标，治霾方法日趋科技化、精细化。可问题是：空气质量正在改善，为何民众还感受不到？
当然，治霾有“持久战”一说，也有“欠债太多”一论。也许仪器监测的客观数据显示污染浓度降低了，老百姓的主观感受依然是能见度较差。
实际上，光有高科技和精细化的战略并不够。2014年12月9日，环保组织发布报告称，2014年8-10月期间，实时公开的在线监测数据显示，不少上市公司频繁超标排放污染物。高科技已将灰霾元凶揪出来了，然后呢？
治霾不仅是一个精细化的科学问题，也是政治、经济问题。不改GDP政绩观，不改现有的发展模式，只是埋头耕耘科学问题，再精细化的专业方案，也可能抵不过领导官员的一个“招呼”。
诚然，中国可以向其他国家输出治霾的技术经验，甚至借机扩大中国的环保产业，可如果这些经验在国内都没有扎实落地，就不能责怪外国人不了解中国的治霾努力了。
